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在区委经济工作暨党务工作会议上的讲话(田文静)

http://www.yxqnews.com  文章来源: 作者:  时间: 2013-03-03 16:10:05

  在区委经济工作暨党务工作会议上的讲话

  田文静

  (2013年3月1日)

  同志们:

  今天会议开得很好,我就如何贯彻落实本次会议精神,抓好当前及全年工作,讲几点意见:

  一、紧盯目标抓落实

  今年工作的总体思路、目标任务和具体要求,今天志莲书记的报告作了十分明确的阐述。好的思路、好的举措,必须执行有效,落实有力,才能确保各项目标任务顺利实现。

  一是要迅速分解任务。春节前,经政府常务会议研究,政府办公室已对照《政府工作报告》中提出的今年各项目标任务,逐项进行了责任分解,下发了文件。今天会后,办公室要按照志莲书记报告要求,对全年各项工作和目标任务,包括省、市利民实事,进行全面、细致、具体、明确的分解,将责任落实到分管区级领导和各相关单位,增强可操作性。党务工作部门也要及时下发今年工作要点,明确今年目标任务,指导基层单位抓好落实。

  二是要积极争取主动。年已过,心要收。我们不能等待观望,都要积极谋划,认真安排好各自工作。各级各单位要结合本次会议精神和各自工作实际,全面梳理今年的工作任务,把区委、区政府的工作部署融入到本单位的工作思路中,明确目标和重点。就是今年自己要做哪些事、要达到什么目标,对上和谁对接、对下由谁牵头落实,都要抓紧谋划、加快部署。

  三是要切实担当责任。各级各部门要以强烈的责任意识抓落实,每一名同志都要自觉担负起抓落实的责任,做到人人肩上有担子、件件工作有着落。坚持领导干部带头抓落实,包乡镇的常委,联部门的分管区级领导,都要深入一线,牵头指挥,督促落实,对重点项目、重大民生问题,要亲自参与、一抓到底。各单位负责同志要落实主体责任,该编制的规划、该交办的实事、该衔接的工作、该调度的项目,都要制定方案、加紧实施,确保全年工作开好一个头。

  四是要大力转变作风。全党上下都将今年定为作风建设年,区委也下发了文件,我们务必谨记于心、力践于行。特别是要进一步规范工作、加强管理,各级各单位、各重点工程指挥部要进一步完善工作制度,规范机关、财务、工程项目等日常管理,以规范促管理、转作风。各级各部门,所有党员干部、公职人员,都要按照改进作风的各项规定和要求,迅速进入工作状态,以饱满的精神、务实的作风,全力投入各自工作岗位,在全区上下形成鼓实劲,出实招,办实事,求实效的浓厚氛围。同时要严格作风督查,坚决执行有错无为问责,不换状态就换人。

  二、突出重点抓落实

  就是要围绕关乎全局的主要工作,事关长远的重大问题,关系群众切身利益的紧迫任务,突出抓好重大项目、重点工程和重要工作,在重点突破中实现整体推进。

  (一)重大项目要尽力衔接。一是要加大项目争取力度。发改部门要充分发挥牵头协调作用,会同有关职能部门,认真研究国家、省、市投资政策,筛选、策划和申报一批重大项目。当前要积极做好循环化改造试点园区、城区引进铁山水、综合性医院等重点项目申报。已申报项目的部门单位,要抓紧项目对接,争取在一季度就有一批项目落地。招商引资工作要招大商、选强商及引进三产项目,进一步促进项目结构的优化和项目质量的提升。二是要推进重大项目建设。重点加快推进几大物流项目建设,争取年内有物流企业进行实质性运作。综合物流园项目要加快相关手续办理,道仁矶镇要加快土地征拆,及时供地;绿色商贸物流园、森凯物流项目要力争尽快开工;危货物流中心项目当前主要是加快工程建设进度。三是要加强项目管理服务。项目办要尽快建好2013年项目库,分别明确联项目的区级领导、牵头单位和责任单位,进一步明确责任、规范管理。继续推行区级领导联系重点项目制度,坚持一月一通报、一季一调度、政府常务会半年专题研究一次项目建设。要切实加强项目准入、管理服务和调度检查,及时协调解决项目建设过程中的困难和问题,促进全区项目建设一盘棋科学管理。

  (二)重点工程要尽快开工。垃圾场要尽快启动实施500米范围内居民搬迁,并妥善做好矛盾协调。炼化路要继续加大争资调概力度,确保6月份前全线通车。临湖公路要争取与城区引进铁山水工程统筹推进,尽快完成沿线清表和房屋拆迁,协调施工方加快工程进度。路陆路、道云路升级改造和云溪一级汽车站建设要加紧对上衔接,尽快启动建设。今年还要启动荷花路延伸对接港区兴港路建设,当前要尽快组织项目报建、设计规划等前期工作。大岳高速要加快房屋拆迁,确保按期交地。电煤基地要力争尽早开工。各职能部门要大力支持重点工程建设,在手续审批、规费收取上能简则简、能免则免。各工程指挥部、项目建设单位要科学调度、落实资金、加强管理,确保工程顺利推进。各乡镇特别是各位基层干部,要带头优化环境、教育引导群众严格依法办事,抓好征地拆迁、做好矛盾调处化解工作。优化办、公安机关要加大对强揽工程、阻工闹事等行为的打击处理力度。

  (三)重要工作要尽早启动。

  1、加速推进园区建设。工业是我们的主导产业,现在正面临着更大发展机遇,必须抢抓机遇,乘势而上。一是做好园区规划。就是围绕绿色化工产业园“大园区”总体发展规划,科学制定云溪“主园区”建设发展规划,进一步完善产业发展、土地利用、基础设施、生态环保等专项规划。园区管委会要立足“大园区”发展的新要求,在产业布局、资源整合、管理体制、工作协调等方面加强与市里对接,尽可能争取工作支持。二是加快基础建设。要确定好园区土地开发计划,加快开发用地报批,确保项目用地需求。当前要加快催化剂二期、环氧丙烷等项目土地平整,尽快交地腾地。园区道路以及蒸汽进企业等配套设施建设要加快进度。三是督促企业投产。重点促成催化剂二期、丁二烯、双氧水等项目近快开工建设,环氧丙烷、粗笨加氢、苯甲酸、邻甲酚、等项目都要年内投产,确保全面完成全年经济指标。

  2、全力服务大厂和港区发展。推进厂、港、地一体发展是大势所趋,服务大厂和港区发展就是加快云溪自身发展,全区上下在思想认识上务必高度统一。年前,厂地双方就创新社会管理、发展现代物流、规范劳务市场、改善基础设施等事项加强合作共赢召开了几次协商会议,达成了共识,必须信守承诺,加强合作,促进共赢。当前,重点要确保岳长氢气管线、长陆输油管线、巴陵石化化工改造、“厂中村”搬迁等工程建设按照既定方案加快推进。有关合作项目建设要加快对接,争取早日开工。服务港区发展,就是要加快征地拆迁进度,确保中联重科、烟草物流基地等项目建设顺利推进。要通过服务城陵矶新港二期建设,加强与港区在物流产业、路网规划等重点领域的联动发展。要切实关注群众安居问题,加快推进凌泊湖小区、三角坪小区安置房建设,进一步理顺物业和社区管理机制。

  3、大力提升城镇形象。当前我区城镇建设迎来新的历史机遇,要借势拉开城镇框架,完善城镇功能,加强城镇管理,提升城镇形象。一是加快城南新区建设。重点要加快三条主干道路硬化、亮化、绿化等相关配套工程建设,上半年必须完成。尽快启动哨冲路、新荷路、刘冲路等城市次干道路建设,完成三个还建点的基础配套;启动城南二期300亩土地报批,完成新报批红线范围内的征拆工作;加快片区电力、通讯、电视、燃气等市政设施配套建设;年底启动大汉新城二期工程建设,促成有关单位有序向城南搬迁。二是加快城镇提质改造。主要实施五大城建项目:⑴争取年内拉通胜利西路,平交临湖公路并接通道云路。⑵加快实施巴陵石化铁山供水管线移改工程,争取云溪城区早日引进铁山水。⑶对城区主次干道、背街小巷破损路面进行维修改造,对云溪大桥进行全面检测,完成伸缩缝维修。⑷进一步做好城市造林工作,新增绿地23万平方米。⑸实施数字城市相关项目建设。另外,适时启动新埠路、洗马南路路面及人行道提质改造,延伸新埠路并西接临湖公路。以上城建项目,请相关区级领导、职能部门按照既定方案尽快组织实施。三是推进城市精细化管理。要继续推进“五创提质”工作,城管、环卫、交通、交警等部门要通力协作,切实加强城市管理,特别要进一步做好渣土运输、户外广告、殡葬管理和城区禁炮工作。同时要把八一路、新埠巷及随岳连接线逐步纳入城市管理范围。继续深入开展文明社区、文明机关、文明单位创建活动,巩固和提升国家卫生城市创建成果。

  4、加快改善环境质量。环境治理在过来开展大量工作、取得阶段性成效的基础上,要进一步坚定信心,强化举措,确保区域环境质量持续改善。一是继续完善环保设施建设。加快云溪河治理并实施城区污水管网配套工程建设,包括巴陵石化污水管网、云溪河污水主管网、胜利西路生活污水管网、垃圾场污水排放管网建设都要加快推进。继续督促各企业加大资金投入,完善环保设施。加快垃圾处理配套设施建设,今年要在云溪旧城区、城南新区、长岭炼化、巴陵石化及各乡镇规划建好5座中型和7座小型垃圾中转站,确保区域内生活垃圾实行统一处理。二是坚决控制新增污染。环保部门要进一步查清全区污染源底子,建立监管台账。同时要加强日常监管、定期排查和应急处置,确保不发生大的污染事故。严格环境准入和环保管理,除工业园可按环保要求新上规模化工企业外,其他各地一律禁止新建化工企业,园外小化工企业一律关停或搬迁,园内企业必须达标排放,对违法偷排的企业要严厉打击。全面加强农村养殖规划和污染整治,规划、国土、环保、畜牧部门及各乡镇要严格把好养殖场建设审批关。三是加快推进松杨湖流域环境综合治理。该项目是解决云溪历史污染、推动云溪城市和产业发展的根本举措,前期开展了大量工作,取得了一些实质性进展,必须紧抓不放,早日启动建设。当前,一方面要结合治土治渣工程,做好云溪河中下游及入湖口沿岸的历史污染综合治理工作,收储沿岸土地,做活土地文章;另一方面要从生态文明建设、水利设施建设和城市基础配套等方面入手,多渠道融资和引进合作伙伴,共同开发治理松杨湖子项目;沿湖周边乡镇要向群众做好宣传,严格控建、控养,不给项目建设添乱。

  三、立足当前抓落实

  一年之计在于春。现在已进三月,我们既要科学谋划好全年,把握好重点,更要立足当前,抢抓时间,推动各项工作顺利起步。

  1、全面开展农业生产。全区上下要深入学习贯彻全国农村工作会议和今年中央1号文件精神,认真部署开展新一年三农工作。一是加快农村基础设施建设。水利部门要对去冬今春水利建设工程迅速开展一次“回头看”,抓紧水利冬修扫尾验收和除险加固,确保安全度汛。各乡镇要指导村组健全“一事一议”,鼓励群众投工投劳,参与农村“五小”水利建设;针对因重点工程建设造成的水系破坏,要尽快恢复,特别要加强与港区对接,及早实施永济垸内排水规划及建设。农村公路管养、港湾桥等危桥改造、城乡电网配套升级改造等项目建设要加快启动,确保农村生产生活条件得到更大改善。二是迅速开展春耕备耕。要广泛发动群众积极投入春耕生产,农业、供销、工商、质检、物价等相关职能部门要积极组织种子、化肥、农药等春耕备耕物资,保证春耕生产需要;加强农资市场的监管,严厉打击假货坑农、涨价损农的行为;及时开展农业科技下乡,确保今年农业生产高产丰收;积极探索农业合作组织的建立和发展,搞活农产品流通。国土、林业等部门要按照中央精神,进一步健全落实土地流转制度,加快林改配套改革和农村集体土地确权登记发证工作步伐。三是认真抓好动物防疫、森林防火工作。当前,随着气温逐渐回升,加之春运期间过境车辆频繁,疫病传播的机率随之加大,畜牧部门要指导各乡镇认真落实好重大动物疫病的防控措施,扎实做好集中免疫工作,坚决防止暴发重大动物疫病。春耕在即,清明又将来临,林业部门要联动各乡镇加强对区域内火警火情的监测和巡查,特别是加强对重点部位、重点林区、火灾高发地区的巡查巡护;各乡镇、村组干部要进一步发动群众做好火灾防范。四是重点推进“清洁家园”行动。就是围绕“组织机构更健全、发动群众更深入、工作成效更明显”的思路,以更大力度全面推进“清洁家园”行动。重点抓好集镇街道、主要公路和村组屋场日常保洁,建立区、乡垃圾清运一体化网络,确保整治范围无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放。积极开展“秀美乡镇”和“秀美村庄”创建活动,年内要创建2个秀美乡镇和10个秀美村庄,参与全市评选。要进一步严格督查考核及结果运用,发挥乡镇、村一级的主体作用,逐步形成农村卫生常态化管理机制。

  2、切实抓好计生工作。去年计划生育工作虽然得了省、市先进,但形势依然很不乐观,主要是群众生育观念依然陈旧,基层基础不很扎实,干部思想不够重视,具体工作不够深入,如不是政策生育率上“伴厂沾光”,计生工作已经落后很多,必须高度重视,加大力度。一是突出依法行政,提升工作水平。按照“全市依法行政巩固提高年”的统一要求,在依法奖扶上,要严格落实省市“关于分配集体经济时独生子女多分一人份额、困难对象补助、独生子女保健费”的政策规定,形成积极的利益导向。依法征收上,计生部门要敢于碰硬,顶住说情风,坚决执行到位,并严格实行阳光审批和阳光公示制度,接受群众监督。依法打击上,要进一步完善整治“两非”联合执法机制,采取有效措施,保证完成市定案件任务,以此优化人口结构。二是突出关键环节,抓好“三查四术”。计生工作要从源头上堵住违法生育,季度“三查”是根本,而当前更是关键。市里也下达了今年3000例手术任务,计生部门、各乡镇要迅速将任务细化量化到村到人,认真组织开展春季集中行动。联点部门、镇村干部要深入村组,逐个摸清对象真实情况,确保在规定时间内突破一批重点隐患,解决一批欠帐问题。三是突出以村为主,健全责任体系。首先要突出村为主责任。村干部处在计生工作第一线,责任重大,如果我们的村支部书记都带头违法生育,专干也知情不报,那我们怎么去管理别人?会后,区纪委要牵头对今天通报上的相关责任单位、责任人处理到位,该免职的免职、该罢免的按程序罢免,决不姑息。希望大家一定要引以为戒。其次要落实乡镇领导责任。乡镇不重视,计生工作一样搞不好,这个重视不仅是指政策支持和财力投入,关键是遇到集中行动、重点对象、重大难题时,乡镇的同志要站在最前,为村干部撑腰,对集中行动要一马当先,对重点对象要一身正气,对责任追究要一抓到底。再则要强化联点部门责任。要进一步落实部门联动、齐抓共管、综合治理工作责任制和责任追究制,特别是计生综治成员单位要整体联动,共同把关。同时,计生部门要做好业务指导、督促管理及指标考核,着力加强队伍建设,增强责任感,提升战斗力。

  3、全力维护大局稳定。维护大局稳定,服务云溪发展,让群众安居乐业,是我们义不容辞的职责。综治维稳、安全生产工作谁也说不起大话,必须全力以赴,常抓不懈。一是要筑牢基层基础。各级各部门要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,切实履行社会管理综合治理的职能职责,进一步强化领导接访、主动约访、带案下访、销号管理等措施,完善落实责任制和责任追究制,切实抓好单位内保、干部管理工作。进一步完善社会治安防控体系,政法部门要督促尽快建立城区警务平台,设立警务室,配齐警力,同时要加快110、112、119“三台合一”及城区社会治安电子监控系统工程建设。二是要真心关心群众。就是要认真听取群众呼声,解决群众实际困难,引导群众依法办事。4月份是全省民调月,各乡镇及部门单位要结合作风建设下基层活动,开展不稳定因素排查、逐个化解信访积案,以实际行动提升民调水平。全国“两会”马上就要召开,各乡镇、部门单位要切实做到守土有责,坚决不能发生越级上访事件。三是要狠抓专项整治。就是要更加有效地开展“打黑除恶”专项行动,坚决打击“两抢一盗”、聚众斗殴、涉黑涉恶、涉赌涉毒等群众反映强烈的各类刑事犯罪活动。特别是安全工作时刻都不能放松,年前炼化路发生交通事故不久,春节期间长江又发生了翻船事故,为今年安全生产敲响了沉重的警钟。每一位领导干部、每一个生产企业、每一名作业人员都要认真吸取教训,时刻紧绷安全生产这根弦,工作中时刻都要小心谨慎。从今年起,区委、区政府将安全生产工作纳入领导干部“一岗双责”责任制管理,在企业全面推行安全生产责任保险,各级各单位、各企业必须按照上级要求抓好落实。当前,各生产企业、重点工程、营业场所陆续开工营业,安监、消防、交通部门要加强对重点企业、重点场所、重点危险源、重点运输车辆的安全隐患排查、整治和管理,坚决杜绝各类重大安全事故发生。食品药品、文化、工商、质检等部门要加强市场监管和整治,确保市场有序供应和公平竞争。

  4、认真做好禁违拆违治违。禁违拆违治违工作既要加大禁违力度,又要考虑群众安置,从而始终保持一种高压态势。一是进一步加强日常巡查。各乡镇要创新巡查方式,摸清抢建规律,确保日常巡查到位、及早控制到位,以减少群众损失。春节前,区里组织开展了一次集中强拆行动,起到了较好的震慑作用。今后对于教育不改、制止不停的违建户,要依规依程序坚决拆除到位,对于暴力抗法的,公安机关要依法进行打击。二是进一步推进堵疏结合。一方面,各乡镇要仔细摸清本地无房户、危房户、少房户的真实情况,建立实名台账,为今后征地拆迁提供依据。一方面,要科学规划、加快推进居民还建点建设,真正让征拆户迁得出、住得下、过得好。住建、房产、国土等部门要尽快研究出台保障性住房改作拆迁安置房的优惠办法,鼓励群众进城安置。三是进一步落实考核奖惩。要继续实行工作绩效与经济利益、评先评优、提拔任用“三挂钩”和“一票否决”制度,严格兑现奖罚。各乡镇及广大参与禁违的同志要继续保持工作热情,抓好工作落实。

  5、积极做好财税入库。当前,财税部门要科学制定收入计划,认真分析财税形势,大力培植地方税源,加大综合治税力度,加强税收勤征细管,确保财税均衡入库,实现一季度财税入库“开门红”。同时,各有关职能部门要切实加大争资融资力度,为各项重点工程建设和民生实事办理提供保障。

  同志们,方向已经明确,目标已经锁定,接下来就是实干。让我们在区委的统一领导下,以饱满的热情、扎实的作风、超常的干劲,全面完成今年各项目标任务,为加快建设美丽幸福新云溪作出应有贡献!

编辑:yunxi
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