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公务员涨薪:质疑声里饱含更多的改革期待

http://www.yxqnews.com  文章来源: 作者:  时间: 2015-02-02 21:14:34

  “公务员、事业单位工作人员待遇调整方案已发布”,近日,人社部的官方回应,为喧嚣已久的公务员调薪,给出最明确答案。

  多年未调薪,且在养老保险并轨的大背景下,公务员此次涨工资本应得到更多的包容和认同。但无论在网上还是在现实生活中,对公务员涨工资的吐槽可谓一浪高过一浪。

  

 

  数据:基层公务员的工资有多少?

  基层公务员的工资收入究竟怎样?2014年11月,新华社记者抽样选取不同区域县市的基层单位,“起底”基层公务员的真实工资。

  【福建省】沿海某发达县区入职4年的一名科员级公务员告诉记者,2011年2月入职时基本工资3200元,电话和伙食补贴300元,扣掉五险一金和食堂伙食费等,一个月到手约2960元。一年后转正,如今一个月到手约3100元,年底双薪。

  【广东省】某市政府一名正科级工作人员说,10月份(2014年)除去五险一金后实发工资2751元,其中级别工资455元,工作津贴1179元,扣除住房公积金581元。“年底有双薪,四大节有过节费1千,其他什么都没有了,工作五年来工资几乎都没涨。我们是地级市,县里更少。”

  【江苏省】金湖县戴楼镇一名工作了14年的司法科员表示,现在每月工资为4020元,其中职务工资380元,级别工资464元,工作津贴940元,生活津贴1900元,车贴7元,司法特岗150元,住房补贴179元。

  另一名工作了3年的政府普通办事员,职务工资380元,级别工资408元,工作津贴820元,生活补助1900元,车贴7元,住房补贴169元,合计3684元。“过节费都不发了,‘秸秆禁烧下村’考核每年约7000元,年终奖2013年就停发了。”

  【山东省】某地级市入职不足5年的张某,展示了他10月份的工资条,上面写着:实发工资2949.76元。

  【四川省】遂宁市射洪县金家镇24名公务员的工资表显示,年龄最大的59岁,最小的26岁,工资标准按2009年国家制定的公务员工资套改政策,由基础工资加津补贴构成。基本工资最高为1509元,最低760元;60%的津贴或绩效工资,最高为1533元,最低1104元;扣除公积金,实发合计,最高3007元,最低1726元,大部分在2000元到2400元间。

  【陕西省】西安公检法系统普通科员工资表显示,他们的月工资为3715.5元,其中职务(岗位)工资为380元,级别(技术等级工资)446元,生活补贴1380元,行业补贴224.5元。此外,相关人士透露,“每月有饭补200元,警衔补贴每月175元,住房公积金每月扣除165元,再无其他福利了。”

  【宁夏回族自治区】某区工作2年的统计局科员表示,“一个月税后到手2300元。每年比其他地方多两个奖,一个是民族团结进步奖,在古尔邦节左右发;一个年终绩效考核,都是5000元。”

  

 

  拍砖:意料中的涨薪,难平和的心态

  从上文看,相比于经济的快速发展,公务员的工资算不得高。

  这些年来,公务员涨薪一直都是个十分敏感的话题,意见分歧明显。根据前不久公布的机关事业单位养老保险改革方案,今后公务员都要自缴养老保险,如果要从公务员工资单里扣出这些钱来,提高其基本工资水平这件事就无法绕过,这也是减少养老金并轨阻力最现实的办法。因此,此次公务员涨薪可谓是在意料之中。

  而当公务员工资调整方案“靴子”落地之时,互联网舆论场上对此争议依然热烈,支持的不少,但吐槽的声音居多。

  “凭什么公务员就涨工资?”“嫌工资低别当公务员啊!”“公务员工资是不高,可福利好,分房子,灰色收入也不少”……

  评论员“燕农”在媒体上发表的评论中说,基层以及低级别公务员过去十年工资偏低,而其中一部分人的现实生活消费水平却远超出其工资收入水平,二者之间的差距令人浮想联翩。随着反腐持续发力,公众一次次看到某些公职人员滥用职权大肆敛财,至于灰色收入更是往往超乎想象。这起码说明,一些灰色收入或违规兼职、违规经商等收入,支撑了一些公务员在“低工资时代”的高消费。

  据了解,由于公务员的职务工资、级别工资实行全国统一标准,由中央财政支付,而津补贴由地方财政安排,具有一定的浮动区间和灵活性,这被认为是导致各地公务员工资差异的“罪魁祸首”。

  据研究中国公务员薪酬问题的复旦大学经济学院公共经济系副教授孙琳统计,各地擅自发放的津补贴名目达到300多项。全国各地的津补贴很不平衡。因此,公务员工资水平各地差别较大,北上广、江浙等经济发达地区的公务员,其收入在未按照中央关于公务员工资政策规定执行的情况下确实不低,以广州为例,根据广州公布的2012年度财政决算表和三公决算报告,广州公务员当年人均工资和补助达17.51万,是普通市民平均收入的2.79倍。

  此外,公务员基本工资近十年未涨,并不代表一些地方和部门的各类津贴、补贴未涨。在八项规定出台之前,“权力部门化、部门利益化”就一直饱受诟病,某些公权力长袖善舞,为部门以及个人牟利并不鲜见。还有一些地方公职人员在住房、医疗以及子女上学等方面,都享有令普通民众艳羡的便利甚至福利,这为“低工资时代”的公务员整体福利增色甚多。进一步讲,公务员分类改革尚未完全到位,小到“门难进、脸难看”,大到依法究责、引咎辞职,都尚未完全关进制度的笼子,公务员依法退出机制尚不健全。

  八项规定出台后,公务员收入有所降低,这是事实,但公务员的待遇水平仍然远远高于普通人。有些基层公务员说,有钱的都是有一定级别的官员,基层公务员待遇一般。问题是,基层公务员也有大批人抢着干。

  上述种种,都可以看作是此次公务员涨薪背后的舆情反馈。而那些反对的声音里,或许牵扯了太多其他因素。如果公务员收入透明、禁止任何贪腐和灰色收入,如果权力被晒在阳光下,给低工资的公务员涨工资就没有太多争议。从这个意义上讲,反对公务员涨薪的声音,可以看作是对从严治吏和规范权力运行的期望表达。因此,在对公务员工资进行调整之后,各项法律规章的完善、执行力度的提升,都需要进一步改观。

编辑:yunxi
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