关于持续推动湖鲜特色小镇建设的建议

陆城镇政协联络小组

近年来，我区将建设陆城湖鲜小镇、发展特色产业作为贯彻落实乡村振兴战略、培育乡村发展新动能的重要抓手，升级道仁矶集镇街道，发展生态湖鲜产业，打造湖鲜特色品牌，开发古镇文旅资源，探索“湖鲜+文化+旅游”新模式，推动了陆城湖鲜特色小镇建设。10月20日，岳阳洞庭渔火季“秋之韵”暨2023云溪白泥湖螃蟹节成功举办，吸引游客超5万人次，螃蟹等各类湖鲜产品日零售量突破3000斤，销售额达到76.8万元，带动当地就业300余户，与湖南宾馆等8家企业签订了长期订购合作协议。

建设陆城湖鲜特色小镇前景喜人，但目前还存在以下几个方面的短板和不足。一是品牌建设滞后。虽然“白泥湖富硒螃蟹”得到了主流媒体的推广，白泥湖螃蟹节也收获了一批人流和关注度，但由于我区尚未建立统筹的品牌标准，经营管理体系不健全，相比于白泥湖“双国蟹”“富硒螃蟹”的独特地位，其市场认可度和影响力仍不匹配。与阳澄湖大闸蟹之乡、湘阴鹤龙湖蟹虾小镇等相比，陆城湖鲜小镇在特色宣传、文化地标、文旅精品路线开发等方面尚不成熟，知名度打造上还有较大提升空间。二是产业协同不够。目前，“白泥湖富硒螃蟹”、湘莲、生态米、生态鱼等湖鲜特色产品的产业链条尚未完全打通，集镇规模偏小，湖鲜小镇一体化布局尚未到位，产镇融合步伐偏慢，市场竞争力有待加强。三是渠道拓展受限。目前，陆城湖鲜产品销售渠道以线下为主，渠道较为固化，“熟人经济”占据主导地位。由于国内湖鲜产品市场竞争激烈，想要挤占市场空间面临较大压力，市场拓展较为困难。四是建设资金缺乏。湖鲜特色小镇在初始培育阶段需要相关项目政策的支持。然而，受湖鲜产业生产周期较长、自然环境因素影响较大、所需资金规模较大、获得经济回报效益较慢等因素影响，区财政面临较大压力，需要省、市专项资金和政策支持，以及企业和社会的资金投入。

为此，建议：

1.坚持系统谋划，强化品牌建设。坚定不移开展河湖经营管理权回收工作，在2024年回收白泥湖、科委湖等剩余湖泊。明确“魅力古镇、美食陆城”的发展定位和“湖鲜养殖在河湖管理中心，加工销售在道仁矶片区，文化之旅在陆城片区”的发展布局。着力建设好“白泥湖螃蟹”区域公共品牌，注册“莼湖生态鱼”“云良稻香米”等绿色食品招牌，提高品牌价值；进一步挖掘“好螃蟹、好文化、好风景”的文旅休闲资源，招引龙头企业，开发旅居、购物、餐饮等消费场地，做大做强“湖鲜特色小镇”名片，统一规划打造湖鲜美食街、临湖民宿、古镇文化展馆、湖鲜产品集市、螃蟹养殖基地、白泥湖富硒螃蟹广告，让湖鲜特色小镇“色香味”更浓。

2.深化产业协同，补齐产业短板。加强与小罗鱼蟹馆等龙头餐饮企业合作，发挥龙头企业桥梁作用，建立企业与农户、湖鲜产业合作社之间互利共赢的利益联结机制。利用“白泥湖富硒螃蟹”IP，丰富品牌价值内涵，在打造产品集市的基础上，构建重点市场上门推销、网络平台线上直播等多元营销体系。通过政府引导，引进富硒技术与富硒技术专业人才，推广“天然富硒+生物转硒”方法，发动种粮大户或专业合作社种养富硒水稻，养殖富硒螃蟹，打造富硒实验基地，开发富硒产品产业。

3.加大政策支持，撬动社会资本。建议整合乡村振兴、产业发展、特色小镇等政策资源，出台支持陆城湖鲜特色小镇专项政策，以高强度政策支持，打造以集镇为载体的乡村振兴样板。围绕人才振兴，积极开展“迎老乡，回故乡，建家乡”活动。运用改革创新思维，盘活交通局道仁矶汽渡所院落、道仁矶粮库、道仁矶财政所等闲置资源，积极引进规模餐饮企业入驻，形成服务不同消费群体、各具自身特色的餐饮集群。

4.瞄准增量市场，推动农文旅融合发展。全面构建产业创新发展优势，拓展“农业+文化+旅游”发展空间，充分利用陆城镇黄淑烈士故居、白泥湖国家湿地公园、大矶头国家级文物保护单位等“红”“绿”“古”旅游资源，推动“以旅促农”和“以文促旅”相结合，打造道仁矶美食一条街—长江岸线—白泥湖国家湿地公园—南北正街—河湖管理中心—泾港村精品乡村旅游路线，适度开发钓鱼、采摘、农耕文化体验、农家乐等项目，丰富农文旅活动内容形式，体现特色小镇特色，提高市场辨识度，积极打造“白泥湖富硒螃蟹+农文旅”新名片。