大力发展中职教育 加快培育产业工人

民盟云溪支部

近年来，我区积极落实《中华人民共和国职业教育法》，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，不断强化产教融合、校企合作，办好物流职校，为我区经济社会发展提供了有力人才和技能支撑。但对照新时代职业教育的目标要求，仍有较大差距。

1.教学师资力量薄弱，专技教师引进困难。我区物流职校大部分在编教师在进入职校之前，一直在义务教育阶段从事教学工作。特别是学校整体搬迁扩招后，专业师资力量严重不足的矛盾显得更加突出，在职在编的技能型教师仅2名，只能依靠在区一中聘请的5名教师进行走教帮扶，“双师型”教师数量更是无法满足实际需求。受体制机制约束，一些有专技能力的教师招不来，留不住。

2.产教融合发展受限，校企合作深度不够。虽然绿色化工高新区和临港产业新区有入驻企业380多家，其中科技创新性企业170多家，实行产教融合发展优势突出，但由于种种原因，学校和企业尚未建立实质性产教融合发展项目，更没有技术研发、教育培训等多形式的合作，校企信息不对称，校企合作缺乏深度。

3.基础建设较为滞后，办学特色不突出。物流职校实习实训场地和专业设施设备，因经费缺口，尚未启动建设和购置，与国家规定的职校达标建设要求还有较大差距；办学模式传统单一，专业结构设置不能适应信息化、智能化时代产业发展的变革以及当前职业教育的教学和就业需要。

为此，建议：

1.多举措提升职校教师教学水平。一是提升教学技能。推动“以赛促学，以赛促教”模式，开展职业教育教师教学能力比赛、学生技能竞赛等，鼓励教师和学生参加国家、省、市职业院校组织的教学技能大赛。二是调优教师编制。每年调剂1—2个编制，逐年招聘专技教师，解决专业教师短缺问题。三是拓展师资渠道。借鸡孵蛋，从企业行业中聘请能工巧匠和技术能手，作为专业导师，通过柔性引才、产业教授、技能大师等形式多方位打通人才流动的“最后一公里”。通过多元化教师专业技术技能发展方式，切实优化、提升职校教师队伍结构及教学技能水平。

2.多渠道加强技能人才供给。重点聚焦港区、园区产业链、创新链与职业教育专业链、人才链的对接融合；重点聚焦我区化工产业，推行“引进一个企业、开设一个专业、服务一个行业、促进一个产业”校企联合办学模式，进一步优化职校专业设置，全面深化产教融合工程，打造兼具人才培养、促进产业经济高质量发展功能的区域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职校专业规划、课程开发，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，形成紧密对接产业链、创新链的人才培养体系。制定支持和鼓励校企合作的税款减免、贷款补贴、适度奖励等政策措施，开展校企联合招生、委托培养、订单培养和学徒制培养，进一步拓展校企合作领域。搭建人才供需信息平台，定期发布校企双方毕业信息和需求缺口，推动人才资源有效对接。

3.多途径打造职校高水平建设。相关部门要拓宽职业教育经费来源渠道，确保城市教育费附加、地方教育费附加的30%用于发展职业教育。优化教育支出结构，确保新增教育经费向职业教育倾斜。创新投入方式，加大投入力度，对职校基础设施建设项目实行“以奖代补”，鼓励和支持职校通过申报职业教育产教融合等国家、省、市重点项目，争取中央预算内投资和地方政府专项债券资金。鼓励社会捐资助学，为职校的发展壮大奠定坚实基础。